제주일보는 창간 70주년을 맞아 제주의 미래 청사진과 성장동력 산업, 민선 6기 제주도정 주요 정책과 현안 등에 대한 각계 인사들의 인식을 알아보는 설문조사를 실시했다.

이번 조사는 제주도·행정시 고위 공무원 등 행정 60명과 도의원 등 도의회 42명, 1차산업·관광·건설·금융·중소기업 등 경제계 48명, 교육·대학·체육·문화·여성 등 30명, 시민사회단체 등 사회 15명, 연구기관·공기업 등 13명 등 도내 여론 주도층을 포함한 각계 인사 208명을 대상으로 구조화된 설문지를 통해 이뤄졌다.

설문 분석에서는 전체 응답자 통계와 함께 제주도·행정시 공무원과 도의회, 경제·교육 등 각계 그룹 등으로 나눠 인식 여부를 비교했다.

<제주의 바람직한 미래상>

향후 제주의 지속가능한 발전을 위해 가장 바람직한 미래상에 있어서는 ‘동북아 관광 휴양 중심지’가 38.5%로 우선 꼽혀 국제적인 관광도시를 경쟁력 있는 미래 비전으로 인식하고 있는 것으로 나타났다.

이어 ‘탄소제로섬을 통한 친환경 도시’(26.4%)와 ‘고도의 자치권을 갖는 특별자치도’(17.3%)가 비교적 높게 나타난 반면 ‘비즈니스 중심의 국제자유도시’(9.6%)와 ‘독특한 문화의 창조산업 도시’(8.2%)는 후순위로 밀렸다.

응답자 그룹별로 보면 ‘동북아 관광 휴양 중심지’는 제주도·행정시 공무원(51.7%)과 경제·교육 등 각계 그룹(38.5%)에서 가장 높았다. 반면 도의회에서는 ‘고도의 자치권을 갖는 특별자치도’(35.7%)가 ‘동북아 관광 휴양 중심지’(28.6%)보다 높게 나타나는 인식 차를 보였다.

<최우선 성장동력 산업>

앞으로 제주의 미래를 먹여 살릴 수 있는 최우선 성장동력 산업으로는 ‘관광산업’이 절반을 웃도는 59.1%로 1순위에 오르면서 지역 발전을 견인할 주력 산업으로 지목됐다.

2, 3순위로는 ‘풍력 등 청정에너지 산업’(14.4%)과 ‘IT·BT 등 첨단산업’(11.5%)이 꼽혔으며 ‘감귤 등 1차산업’(8.2%)과 ‘크루즈 등 해양산업’(4.8%), ‘영어교육도시 등 교육산업’(1.4%) 등은 상대적으로 낮았다.

응답자 그룹별에서도 ‘관광산업’은 제주도·행정시 공무원(63.3%), 도의회(59.5%), 경제·교육 등 각계 그룹(56.6%) 등에서 모두 1순위를 차지했다.

현실적으로 제주가 가장 잘할 수 있는 산업에서도 ‘관광산업’은 70.2%로 월등하게 높게 나타났다. 이는 갈수록 치열해지는 경쟁 구도와 급변하는 대내·외 여건 속에서도 청정 환경 등을 앞세운 차별화된 비교우위를 갖고 있다는 인식을 반영한 것으로 풀이되고 있다.

이어 ‘풍력 등 청정에너지 산업’(11.1%)과 ‘감귤 등 1차산업’(9.1%), ‘크루즈 등 해양산업’(4.3%), ‘IT·BT 등 첨단산업’(3.4%), ‘영어교육도시 등 교육산업’(0.5%) 등의 순이었다.

응답자 그룹별로 보면 ‘관광산업’은 경제·교육 등 각계 그룹(72.6%)에서, ‘풍력 등 청정에너지 산업’은 제주도·행정시 공무원(16.7%)에서, ‘감귤 등 1차산업’은 도의회(14.5%)에서 각각 높게 나타났다.


<역점 추진 사업>

앞으로 제주의 미래를 위해 가장 역점적으로 추진해야 할 사업으로는 ‘공항·항만 인프라 확충’이 51.4%로 절반을 웃돌면서 접근성 강화를 위한 제주의 관문 확대 필요성에 대한 인식이 높은 것으로 분석됐다.

청정 이미지 유지를 위한‘세계자연유산 보존 및 활용’(29.8%)도 비교적 높은 응답률을 보였으며 이어 ‘1차산업의 6차 산업화’(10.6%), ‘제주형 제조업 육성’(4.3%), ‘테마파크·카지노 시설 확충’(3.4%) 등의 순이었다.

응답자 그룹별로는 ‘공항·항만 인프라 확충’은 제주도·행정시 공무원(60%)에서, ‘세계자연유산 보존 및 활용’은 도의회(35.7%)에서, ‘1차산업의 6차 산업화’는 경제·교육 등 각계 그룹(14.2%)에서 각각 높았다.

<원희룡 지사 도정 수행능력 평가>

취임 후 1년 3개월 간 민선 6기 도정을 이끌어온 원희룡 제주특별자치도지사의 도정 수행 능력 평가에 대해서는 전반적으로 잘하고 있다는 긍정적 평가가 우세한 가운데 응답자 그룹별로 뚜렷한 시각차를 나타냈다.

전체 응답자 가운데 ‘잘하고 있다’가 56.3%로 가장 많았으며, 이어 ‘어느 쪽도 아니다’ 17.8%, ‘잘못하고 있다’ 14.4%, ‘잘 모르겠다’ 11.5% 등의 순이었다.

제주도·행정시 공무원 그룹에서는 ‘잘하고 있다’가 86.7%에 달했으며 ‘잘못하고 있다’는 5%에 그쳤다.

반면 의회 그룹에서는 ‘잘못하고 있다’가 40.5%로 가장 많았으며 ‘어느 쪽도 아니다’가 31%로 뒤를 이었다. ‘잘하고 있다’는 26.2%로 그룹별로는 가장 낮았다.

경제·교육 등 각계 그룹에서는 ‘잘하고 있다’가 50.9%로 절반을 차지했으며 이어 ‘잘 모르겠다’ 21.7%, ‘어느 쪽도 아니다’ 17.9%, ‘잘못하고 있다’ 9.4% 등의 순을 보였다.